安全专篇编制导则问题？

安监总局于2008年发布一个通知安监总管一【2008】7号，其中有陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书，但是安监总局又于2013年发布一个通知安监总厅管三【2013】39号文，要求直行《**化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》。请问这两个文件是否冲突，2008年的文件是否已作废？